Introducción reseña histórica de la Unión Europea






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Derechos humanos y protección de las minorías.





  • Proseguir la adaptación del acervo en materia de lucha contra la discriminación y garantizar su correcta aplicación haciendo plenamente operativo el Consejo Nacional Rumano de Lucha contra la Discriminación.




  • Proseguir la reforma del sistema público de asistencia a la infancia de acuerdo con la Estrategia Nacional para la Protección de los Niños, centrándose en el cierre de las antiguas instituciones, la "desinstitucionalización" y la prevención de la institucionalización proporcionando servicios sociales alternativos a las familias y a los niños.




  • Desarrollar unas normas nacionales adecuadas para todos los servicios de protección de la infancia, incluida la reevaluación de las normas sanitarias, y mejorar la capacidad de la Autoridad Nacional para realizar inspecciones a escala local.




  • Trabajar en pro del cierre de los centros de enseñanza especiales existentes mediante el desarrollo de un sistema de enseñanza integrador.




  • Aplicar la estrategia nacional sobre hospitales de maternidad para reducir el índice de abandono de niños en esos hospitales.




  • Mantener la moratoria sobre adopción internacional hasta que se adopte nueva legislación compatible con los intereses de los niños y con las obligaciones internacionales de Rumania y hasta que esté garantizada la capacidad administrativa necesaria para aplicar la nueva normativa.




  • Proporcionar el apoyo financiero y la capacidad administrativa necesarios para aplicar la estrategia nacional de mejora de la situación de los gitanos.




  • Proporcionar el apoyo financiero y la capacidad administrativa necesarios para aplicar la estrategia nacional de mejora de la situación de las personas con minusvalías.


2. Criterios económicos:


  • Seguir reduciendo la tasa de inflación.




  • Reducir los atrasos de pagos entre empresas.

  • Garantizar un control estricto de la masa salarial del sector público.




  • Mejorar el índice de cobro de efectos en el sector de la energía y adaptar los precios regulados en función de la evolución de los costes.




  • En el sector fiscal, las reformas deberán: mejorar los procedimientos presupuestarios y la gestión del gasto público; simplificar la reglamentación fiscal, y mejorar el funcionamiento de la administración fiscal.




  • Mejorar la eficacia de los procedimientos de quiebra.




  • En el sector financiero, impulsar significativamente la privatización del sector bancario y desarrollar el sector financiero no bancario y la intermediación financiera.




  • Hacer respetar en mayor medida los derechos de propiedad.




  • Acelerar la creación de un mercado de la tierra operativo desarrollando una política de concentración de la propiedad agraria, completando la expedición de títulos de propiedad y reforzando los derechos de propiedad.




  • Acelerar el proceso de reforma de las empresas públicas, incluida la terminación de los planes de reestructuración, la privatización de las empresas viables y la liquidación de las que no lo son.




  • Estabilizar la normativa que regula la privatización y la actividad empresarial e incrementar su transparencia.

  • Aumentar el volumen y la calidad de la inversión pública, en especial en los sectores de infraestructuras, educación, medio ambiente y salud.




  • Reducir el nivel de las ayudas estatales directas e indirectas y garantizar que la reestructuración se ajusta al acervo en materia de competencia y ayudas estatales, para crear empresas eficientes y competitivas.


3. Capítulos del acervo
Libre circulación de mercancías


  • Continuar la incorporación de todas las Directivas del nuevo enfoque y garantizar que todas las normas europeas armonizadas se incorporan en normas rumanas. Apoyar el desarrollo de la capacidad institucional de los organismos y laboratorios de evaluación de la conformidad. Aclarar las responsabilidades y reforzar la vigilancia del mercado en las áreas cubiertas por las Directivas del nuevo enfoque.




  • Completar la adaptación al acervo de la legislación sectorial específica de ámbitos regulados por las Directivas del antiguo enfoque.




  • Establecer un sistema de vigilancia del mercado y preparar a la administración y a los operadores del sector alimentario para la aplicación de los principios comunitarios de seguridad alimentaria. Reestructurar el sistema de control de los alimentos. Suprimir el sistema de autorización previa para los productos alimenticios.




  • Asignar más recursos (tanto en términos de equipamiento como de personal), para mejorar los servicios de control de los alimentos.




  • Proseguir la adaptación de la legislación sobre contratación pública y garantizar su correcta aplicación.




  • Analizar la legislación en el ámbito no armonizado para garantizar su conformidad con los artículos 28 a 30 del Tratado CE y eliminar las disposiciones que no se ajustan a dichos artículos. Dar los pasos necesarios para establecer disposiciones administrativas para el seguimiento futuro en este ámbito. Integrar el principio de reconocimiento mutuo en la normativa pertinente sobre mercancías.

  • Reforzar la capacidad administrativa, en especial respecto de la aplicación de las Directivas de nuevo enfoque y del acervo para los productos industriales.


Libre circulación de personas


  • Continuar la adecuación de la normativa sobre reconocimiento mutuo de las cualificaciones profesionales, abordando en particular las carencias identificadas en el ámbito del reconocimiento mutuo respecto de los programas de enseñanza y la formación de enfermeros, médicos, dentistas, matronas y farmacéuticos.




  • Adaptar la legislación a las normas comunitarias en materia de nacionalidad e idioma.




  • Proseguir la adaptación al acervo en los ámbitos de igualdad de trato, permisos de trabajo, permisos de residencia y pensiones complementarias.




  • Reforzar los servicios públicos de empleo para participar en la red EURES. Debe hacerse especial hincapié en la formación lingüística del personal.


  • Adoptar medidas preparatorias para cumplir las obligaciones financieras y administrativas resultantes de la aplicación de las normas relativas a la coordinación de la seguridad social.



  1. Libre prestación de servicios.


  • Reforzar el control de los servicios financieros y prever suficientes recursos humanos para aplicar la nueva legislación.




  • Mejorar el marco institucional de control financiero y proseguir la adaptación de la legislación, en especial la correspondiente al mercado de valores y seguros.




  • Mejorar el marco prudencial para el sector bancario respecto de la consolidación y la adecuación de fondos propios.




  • Desarrollar normas sobre administración empresarial para las instituciones financieras con objeto de garantizar una gestión prudente y procedimientos de control interno como mecanismo preventivo.




  • Concluir el análisis de la legislación rumana en el ámbito de los servicios no financieros.




  • Adaptar plenamente al acervo la legislación sobre protección de datos, prestando especial atención a su aplicación.



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